Куда жаловаться на приставов: как написать и правильно подать жалобу

Единственным органом принудительного исполнения в России является служба судебных приставов. Тот круг широких полномочий, которые даны ей государством в лице закона, должен способствовать эффективной работе судебного пристава во благо взыскателей. На практике же часто встречается бездействие и беззаконие исполнителей. Помочь их преодолеть и заставить пристава работать может жалоба на него в порядке подчиненности, в прокуратуру или в суд.

В жизни часто права и интересы нарушаются, и за их защитой граждане и юридические лица обращаются в суд. Последний принимает решение, например, о взыскании денежного долга. Суд выписывает исполнительный документ. Его будет исполнять служба судебных приставов, возбуждая исполнительное производство. А если на этом все и закончится? Длительное время от органа принудительного исполнения не будет никаких новостей и, казалось, про долг забыли окончательно. В этом случае нужно будет знать, куда жаловаться на приставов, чтобы исполнение наконец сдвинулось с мертвой точки.

Что и куда обжалуется

Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать

Нормативно-правовая база деятельности судебного пристава

Исполняя свои служебные обязанности, судебные приставы должны соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, документы ФССП России и его территориальных подразделений.

Судебные приставы, в зависимости от возложенных функций, подразделяются на:

судебных приставов-исполнителей (те, кто непосредственно исполняет требования исполнительных документов);
судебных приставов по охране установленного порядка деятельности судов (могут лишь содействовать исполнению).

Обязанности судебного пристава-исполнителя

Судебный пристав-исполнитель выполняет следующие обязанности:

при предъявлении исполнительного документа проверяет его на соответствие необходимым требованиям и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (либо мотивированное постановление об отказе в возбуждении);
знакомит стороны при их обращении с материалами исполнительного производства, давая им возможность производства выписок и снятия копий;
при наличии некоторых обстоятельств обязан взять самоотвод и не может вести исполнительное производство (когда имеет заинтересованность, одна из сторон является близким родственником и подобное);
применяет все разрешенные законом мероприятия по исполнению исполнительного документа (ограничение на выезд за границу, арест на доходы, имущество, денежные средства в кредитных организациях, принудительный привод и прочие);
работает с персональными данными должников, запрашивая и обрабатывая их для исполнения требований исполнительных документов;
рассматривает ходатайства и заявления в рамках исполнительного производства, принимая по ним решения и разъясняя способ и порядок их дальнейшего обжалования;
в случае выявления признаков противоправного деяния готовит соответствующее сообщение на имя начальника органа дознания (старшего пристава) для принятия им решения;
объявляет и производит розыск должника, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу о его отобрании, передаче или определении порядка общения, либо о возвращении его как незаконно ввезенного в РФ;
рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции по ряду статей КоАП РФ;
по гражданскому делу на основании судебного акта производит розыск гражданина-ответчика и (либо) ребенка.

Круг обязанностей данных должностных лиц регламентируется статьей 12 ФЗ «О судебных приставах».

Жалоба на пристава

Помимо превышения полномочий, порой переходящего в произвол, также часто встречается пассивность работника ФССП. Тогда необходимо подготовить и подать жалобу за бездействие судебного пристава.

Кто и что может обжаловать

Подать жалобу могут следующие лица:

взыскатель и должник;
иные лица (если действиями исполнителя или его решениями затронуты их интересы и нарушены права).

Основаниями для обжалования могут быть:

возбуждение исполнительного производства;
окончание (прекращение) исполнительного производства;
отказ в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства;
неправомерные действия по аресту на имущество, его оценке, изъятию и продаже;
наложение административного штрафа;
принудительный привод;
применение мер принудительного взыскания без предоставления должнику срока для исполнения добровольно (пример: направление копии исполнительного документа с постановлением об удержании долга по месту работы должника до истечения пятидневного срока на добровольное погашение долга);
длительное бездействие по исполнительному производству, приводящее к нарушению процессуальных сроков и прав взыскателя.

Перечень приведенных оснований для обжалования действий, решений и бездействия судебных приставов не закрытый.

Что написать в жалобе на пристава

Жалоба должна содержать:

наименование и адрес органа, куда подается;
наименование и фамилия, имя, отчество того должностного лица, на которое подается жалоба;
если известно, то указывается номер исполнительного производства, по которому производится обжалование;
полная информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, наименование для юридического лица, адрес и телефон);
если подается представителем, то пишутся и его данные, а также сведения о доверенности с приложением ее копии;
суть жалобы и требования заявителя;
подтверждающие документы (прикладываются в копиях; если содержатся в материалах какого-либо дела, откуда получить не представляется возможным, то заявитель просит запросить их);
ставится дата и подпись заявителя (либо его представителя).

Обращение составляется в официально-деловом стиле, в двух экземплярах.

Куда и как жаловаться на бездействие и решения пристава

Когда должностные лица ФССП злоупотребляют данными им правами либо бездействуют, написать жалобу можно:

в порядке подчиненности на имя начальника отдела – старшего судебного пристава;
на имя руководителя – главного судебного пристава;
в прокуратуру по месту работы пристава;
в федеральный суд по месту службы сотрудника ФССП (там, где ведется исполнительное производство) либо в арбитражный суд.

Обращение подается письменно. Жалобу необходимо оставить в канцелярии органа, куда она адресована, лично заявителю либо его представителю под роспись. Можно направить заказным письмом с уведомлением о вручении. Также к услугам граждан и юридических лиц электронные сервисы, позволяющие направить жалобу через интернет: сайты органов прокуратуры и ФССП (http://fssprus.ru/form). В этом случае заполняются предлагаемые карточки, на сайте приставов обращение подписывается электронной подписью.

Еще один вариант подачи обращения – на личном приеме написать жалобу в ФССП или прокурору в прокуратуре.

В суд жалобу приносит лично заявитель или его представитель либо направляют заказной почтой.

Важно! В случае коррупционных действий сотрудников службы судебных приставов необходимо позвонить по телефону доверия 8 (495) 870-6996, указанному на официальном интернет-сайте ФССП России либо на номер нужного территориального подразделения (можно найти в интернете).

Ниже приведен образец жалобы на пристава.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре и ФССП

Подать жалобу можно в течение десяти суток с момента вынесения должностным лицом обжалуемого решения, совершения действия либо установления его бездействия. Течение срока начинается тогда, когда заявитель узнал или должен был узнать о таких мероприятиях.

В случае подачи жалобы через судебного пристава, чьи решения, действия или бездействие оспариваются, последний перенаправляет ее вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в течение трех дней.

Ответ по жалобе, поданной в порядке подчиненности, готовится в течение десяти суток с момента ее поступления на рассмотрение.

Внимание! Если в этот период в суд поступит заявление по таким же основаниям, то разрешение жалобы в ФССП приостанавливается.

По итогам рассмотрения обращения в службе судебных приставов выносится решение об отказе в удовлетворении жалобы либо о признании ее обоснованной полностью или в части. В последних двух случаях руководитель может отменить обжалуемое постановление совсем или частично, обязать судебного пристава вынести решение в соответствии с требованиями законодательства, самостоятельно принять новое решение.

Жалоба на судебного пристава, поданная в прокуратуру, рассматривается в течение 30 суток. Когда по ней не нужна дополнительная проверка, ответ готовится в срок до пятнадцати дней. В исключительном случае (когда нужно запросить дополнительные материалы) проверка может быть продлена еще на тридцать суток, о чем заявителя уведомят, как правило, письменно. Ответ на жалобу, поступившую в электронном виде, дается на указанный заявителем адрес электронной почты и письменно на почтовый.

Обжалование в суде

В арбитражный суд жалобу адресуют, когда:

оспаривается решение, действие или бездействие по исполнительному документу, выданному арбитражным судом;
обжалуется решение, действие или бездействие по документу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;
оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора, расходов, о задолженности по алиментам, когда должником является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.

В других случаях жалобу подают в федеральный суд. Суды рассматривают поступившую жалобу в течение десяти дней.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях: