куда можно пожаловаться на низкое напряжение в сети

3)в администрацию района или города

5)в общественную палату

6)уполномоченному по правам человека

Перекос фаз начинается с головы электрика, когда вместо разноса потребителей равномерно по трем фазам все вешаются на одну, тогда она загружена выше возможного предела, а остальные недогружены. Если у Вас на щитке было три фаза, а вы подключены к одной, то электрик мог просто замерив напряжение на других и выбрав менее загруженную (где напряжение было ближе к 220В) подключил Вас к ней. Но все эти неплановые вмешательства электрика в схемы электроснабжения череваты. Никто не мешает другому электрику так же за соответствующую плату перекинуть еще кучу потребителей на эту же фазу и Вы вернетесь к прежней ситуации.