Как и куда обжаловать бездействие участкового

Одной из главных обязанностей участкового является обеспечение безопасности граждан и оказание помощи в пределах компетенции. Но что делать, когда этот страж закона и порядка бездействует? 3 формы подачи жалобы на участкового.

Одним из главных критериев оценки деятельности полиции в целом и участковых в частности является общественное мнение. Высокое доверие населения говорит об эффективности работы сотрудников МВД, и наоборот. Порой со случившейся бедой гражданин обращается именно к участковому, надеясь получить помощь. Но так бывает далеко не всегда. И вместо реального оказания поддержки и выполнения возложенных законом функций защиты, обратившегося начинают гонять по инстанциям, просят прийти завтра, через неделю, месяц и прочее. А время идет… Человек начинает думать о том, куда жаловаться на бездействие участкового.

Регламентирующие работу участкового документы

Основным документом, регламентирующим общие вопросы деятельности участкового как сотрудника полиции, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции». Согласно ему, он обязан:

• не только знать, но и соблюдать российские законы и подзаконные акты;
• исполнять обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
• при несении службы соблюдать интересы и права граждан, организаций, общественных объединений;
• оказывать первую помощь пострадавшим (от административных правонарушений, преступлений, несчастных случаев, находящимся в беспомощном состоянии и тому подобное);
• выполнять законные распоряжения и приказы руководства;
• служебные вопросы разрешать с непосредственным руководителем либо вышестоящим, уведомив своего начальника;
• при сообщении ему гражданином сведений о преступлении, правонарушении, несчастном случае либо самостоятельном выявлении данных фактов предпринять все необходимые меры к спасению человека или людей, предотвращению или пресечению противоправных действий, задержанию виновных и сообщить об этом в полицию;
• при прохождении службы не нарушать внутренний распорядок организации;
• для надлежащего исполнения обязанностей поддерживать соответствующий уровень квалификации;
• не разглашать информацию, которая стала ему известна при несении службы.

Непосредственно обязанности участкового прописаны в другом нормативно-правовом акте – Приказе МВД России № 1166 от 31.12.2012 г. «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». К ним относятся:

• правильное применение в работе форм и методов правонарушений и преступлений, порядка производства и процессуального оформления неотложных следственных действий, производства по делам об административных правонарушениях;
• знание территории обслуживаемого административного участка;
• обеспечение безопасности граждан;
• знание мест хранения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, местоположение аптек и других помещений хранения и оборота наркотических и психотропных веществ, иных хранилищ предметов или веществ, оборот которых в РФ ограничен либо запрещен;
• принятие сведений о правонарушениях, преступлениях и происшествиях с дальнейшей их передачей оперативному дежурному и записью информации в книге учета приема граждан, их заявлений и сообщений;
• исполнение в пределах компетенции решения суда, письменных поручений следователя, дознавателя;
• проведение проверки сообщений о преступлении, правонарушении и принятие соответствующих мер (например, составление постановления по статье КоАП РФ или передача материала о преступлении в дознание или следствие для решения вопроса о возбуждении уголовного дела);
• доведение до сведения заявителей хода рассмотрения заявлений, сообщений о преступлении, правонарушении, происшествии, по которым ведет проверку;
• осуществление иных полномочий, возложенных нормативными правовыми актами.

Конкретные обязанности участкового уполномоченного закрепляются в его должностной инструкции (регламенте).

Жалоба на бездействие участкового полиции

Довольно часто в жизни имеются примеры, когда участковый к исполнению своей работы относится пассивно, обращения граждан должным образом не рассматривает либо вообще бездействует, а бывает, что даже допускает хамство по отношению к обратившемуся. В таких случаях необходимо подавать жалобу на бездействие участкового или его некомпетентность либо неправомерные методы работы, недостойное поведение.

Поводы для обращения

Поводов пожаловаться на участкового может быть много, в зависимости от ситуации. Наиболее частые из них следующие:

• написано заявление, время прошло, а ответа нет, какие действия по нему предприняты, не ясно;
• ответ получен, но содержит формальную отписку, а сам вопрос не решен;
• несмотря на неоднократные обращения к участковому, ситуация не изменилась (например, сосед продолжает ночью включать громкую музыку).

Данный список можно продолжать, так как у каждого заявителя есть своя причина для обращения.

Как оформить жалобу

Обращение, независимо от места подачи, должно содержать следующие сведения:

1. Наименование и адрес органа, куда подается.
2. Наименование и данные (фамилия, имя, отчество) должностного лица, чье бездействие обжалуется.
3. Информация о заявителе (личные данные, адрес и телефон).
4. Если подается представителем, то указываются и его данные, а также данные доверенности с приложением ее копии.
5. Суть жалобы (кратко и без эмоций) и о чем просит обратившийся.
6. Подтверждающие документы (при наличии, прикладываются в копиях; если имеются, например, в материалах какого-либо дела, то заявитель пишет просьбу запросить их).

Заканчивается жалоба проставлением даты и личной подписи заявителя (либо доверенного лица с указанием сведений о доверенности).

Как подать

Существуют следующие формы подачи:

Таблица 1. Формы подачи жалобы. Источник: МВД. РФ