Куда подавать и как составить образец жалобы на действия или бездействие сотрудника ГИБДД? Когда стоит идти в прокуратуру?
ДТП и гололед – не единственные напасти водителя. Зачастую приходится спасаться от злонамеренных действий (бездействий) сотрудников ГИБДД. Они могут руководствоваться корыстными мотивами, личными амбициями или ложными соображениями о «чести мундира». Автолюбителю нужно рассчитывать только на закон.
Полицейские не всевластны и не безнаказанны, на них всегда можно пожаловаться и непосредственному начальству, и в иные органы. Поэтому, нет смысла теряться и впадать в беспокойство. Нужно ощущать свою силу, соблюдать хладнокровие и быть вежливым, давать отпор неправомерным требованиям «стража порядка» со ссылкой на закон. Куда подать жалобу на сотрудника ГИБДД, как составить жалобу на сотрудника ГИБДД? Давайте рассмотрим ответы на эти вопросы.
Поводами являются нарушения обязательных для полицейских регламентов и инструкций. Они должны соблюдать Конституцию, КоАП, УПК, Законы о безопасности движения, о полиции, Указы Президента и Постановления Правительства, ведомственные приказы МВД. Например,приказ № 185, утвердивший административный регламент контроля и надзора за безопасностью движения.
Права автолюбителя могут быть нарушены не только на дороге, но и при совершении регистрационных действий. Например, при незаконном отказе поставить на учет транспортное средство – тогда нужно ссылаться на приказ о порядке регистрации ТС № 1001 от 2008 г.
Фактически, автолюбителя могут обвинить в том, чего он не совершал на самом деле: в превышении скорости; нарушении прочих ПДД; вождении в нетрезвом виде. Бывает, что сотрудник ГИБДД допускает грубость или рукоприкладство при общении с водителем, вымогает взятку, вносит незаконные записи в документ (например, в протокол о транспортном происшествии), отказывается оформить ДТП, не производит обязательное регистрационное мероприятия (совершает бездействие).
В зависимости от тяжести нарушения, нужно выбирать и куда жаловаться на полицейского: его непосредственному начальству, в органы прокуратуры или в суд (ст. 53 закона «О полиции»). Кроме того, всегда можно сочетать жалобы: можно подать жалобу на сотрудника ГИБДД обратившись дополнительно в службу собственной безопасности МВД, к депутатам (депутатский запрос очень хорошо сказывается на оперативности и объективности рассмотрения жалоб), в Администрацию Президента или к Уполномоченному по правам человека.
Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции
Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.
Административный регламент МВД подтверждает, что за действиями сотрудников осуществляется государственный, ведомственный, общественный и судебный контроль, прокурорский надзор. Из этого следует обоснованность обращения с жалобами также в СМИ и иные общественные организации.
Как пожаловаться руководству сотрудника
Эта возможность следует из закона «О полиции» и Регламента МВД. Жалоба на конкретного сотрудника подается непосредственно руководителю его подразделения, либо в вышестоящий орган. На бездействие должностного лица ГИБДД, отказывающегося, например, проводить проверку действий подчиненного, – направляется его вышестоящему начальству, либо в прокуратуру.
Написать жалобу на сотрудника ГИБДД и подать можно на личном приеме (устно или письменно), по почте (направляется заказным письмом с уведомлением о вручении); ст. 246 Регламента предусматривает и другие возможности: электронное обращение через специальный раздел сайта ГИБДД, по телефону. При этом, письменное обращение предпочтительнее.
Жалобы подаются заявителями по почте, на личном приеме, по информационным системам
общего пользования или через специальные разделы на интернет-сайтах органа управления Госавтоинспекции и федерального органа управления Госавтоинспекции.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных
решениях, действиях или бездействии сотрудников по номерам телефонов дежурной части
соответствующего подразделения, органа управления, Госавтоинспекции территориального органа МВД России на региональном уровне.
Заявитель указывает наименование органа, куда он обращается (либо ФИО начальника подразделения), сообщает свои реквизиты, фамилию сотрудника, действия (бездействия) которого обжалуются, излагает суть дела. К обращению прилагаются документы, подтверждающие факты, либо их копии.
Жалоба в прокуратуру на действия сотрудников ГИБДД рассматривается не позднее 30 дней с момента ее регистрации (ст. 261).
Общий срок рассмотрения жалобы и направления ответа заявителю не должен превышать 30 дней с даты регистрации жалобы.
В исключительных случаях (в том числе направлении федеральным органом управления Госавтоинспекции, органами управления Госавтоинспекции в соответствующее подразделение запроса о представлении дополнительных документов и материалов), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель федерального органа управления Госавтоинспекции, органа управления Госавтоинспекции подразделения, подразделения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Куда обратиться с жалобой на сотрудника ГИБДД? Как написать документ? Ответы в видео.
Если документ, поданный руководству не помог
Такое часто случается: никто не любит «выносить сор из избы». В ответе должен быть разъяснен порядок обжалования принятого решения (ст. 258). Гражданин может далее обратиться в вышестоящую инстанцию МВД, в прокуратуру или в суд.
В случае если в результате проверки подтвердились отмеченные в жалобе обстоятельства, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных и других документов, жалоба признается обоснованной и предлагаются меры по наказанию виновных лиц и восстановлению нарушенных прав заявителя. При этом в ответе предусматривается принесение заявителю соответствующих извинений.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий, а также, в случае необходимости, возможный порядок обжалования принятого по жалобе решения.
Составление и приложение
Этот документ, адресуемый в любую из инстанций, составляется в принципе одинаково, поэтому, есть смысл рассмотреть данный вопрос в общем.
Во-первых, необходимо указать куда направляется жалоба на неправомерные действия сотрудников ГИБДД – в правом верхнем углу листа. Если она адресуется конкретному должностному лицу (начальнику проштрафившегося сотрудника), то нужно вписать его ФИО и звание, желательно полностью.
Далее – данные заявителя, включая адрес, можно указать паспортные данные. Потом – информация о лице, действия (бездействия) которого обжалуются: ФИО, номер жетона, удостоверения, номер служебной автомашины (государственный и бортовой) и др. известная информация.
Обращение именуется «заявлением» или «жалобой» в центре страницы. Далее описывается суть произошедшего.
В тексте нужно указать время и место происшествия, детально описать всю ситуацию: какие незаконные действия совершил сотрудник ГИБДД, сослаться на соответствующие пункты нормативно-правового акта, которые были нарушены.
Например, нормы ФЗ «О полиции», такой-то пункт Административного Регламента, утв. пр. 185 МВД и др. Если полицейский допустил превышение служебных полномочий или оскорбил – это повод сослаться на статьи административного кодекса.
В «просительной» части заявитель может настаивать, например, на проведении служебной проверки, привлечении сотрудника к ответственности (дисциплинарной и административной), а если он совершил преступление, то в заявлении в прокуратуру – даже к уголовной.
К заявлению (жалобе) прилагаются имеющиеся у лица доказательства. Это могут быть документы (копия протокола), аудио- и видеозаписи (согласно ст. 25 Регламента, полицейские не вправе им препятствовать), свидетельские показания и др.
Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.
Свидетелем может выступить любое лицо, имеющее информацию о произошедшем: пассажир, наблюдавший самоуправные действия из салона машины, прохожий (если удастся получить его согласие и данные), другой водитель, присутствовавший при общении пострадавшего с полицейским. Если на месте составлялся протокол, то свидетелей нужно обязательно вписать. При этом следует обязательно указать, что подписавший «не признает факт правонарушения» и «не считает себя нарушителем».
Документ, в том числе и в суд, можно отправить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или сдать в уполномоченный орган лично. В последнем случае нужно получить письменную отметку о принятии (талон, роспись на копии и др.) с указанием даты, а лучше и часа, фамилии и должности принявшего лица.
Обращение в суд
ГПК дает гражданину право обжаловать действия должностного лица (сотрудника ГИБДД). Заявление подается по месту нахождения органа (место работы полицейского) или по месту жительства гражданина.
Предварительное обращение с жалобой начальству или в прокуратуру не препятствует судебному обращению. Не только в том случае, когда гражданин не получил ответа, но даже в том, когда ответ отрицательный и в удовлетворении его жалобы отказано.
Срок обращения – в течение трех месяцев с момент нарушения прав, однако суд принимает заявление и при пропуске срока.
Если суд установит, что оспариваемое действие совершено с нарушением закона, он обязывает ГИБДД устранить нарушение в полном объеме и сообщить о результатах – заявителю и суду.
Оспаривание незаконных действий сотрудников ГИБДД – не только право гражданина, подтвержденное Конституцией и законами, но и гражданский долг каждого. Это касается как водителей, становящихся непосредственными объектами корыстного или самолюбивого интереса, так и простых граждан, которые должны понимать важность борьбы с должностной преступностью и самоуправством, не бояться выступать свидетелями, в том числе и в суде.
Закон сегодня предоставляет широкие возможности победить произвол на дороге, наказать виновного сотрудника дисциплинарно, финансово, и, даже уголовно.
+7 (812) 627-13-62 (Санкт-Петербург)
Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?
Хотите предложить для публикации фотографии по теме?
Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях – мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!
